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“費(fèi)”改“稅” 環(huán)保在行動(dòng)

    《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過,自2018年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”要求后,全國人大常委會(huì)審議通過的第一部單行稅法,也是中國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。

    《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》全文5章、28條,分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。

    環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”,實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的過渡轉(zhuǎn)變。法案將“保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨,明確納稅人為“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”,確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

    全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任王清表示,制定環(huán)境保護(hù)稅法的重要原則是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目,將現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。同時(shí)還要給地方一些授權(quán)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境治理的需要,在授權(quán)范圍之內(nèi)確定具體的稅額,環(huán)境保護(hù)稅和其它稅收不一樣,企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,減少污染物排放了,就可以少繳稅。

    與其他稅種相比,環(huán)保稅具有復(fù)雜性、技術(shù)性的特點(diǎn)。有關(guān)部委及各地正在抓緊開展建立征管協(xié)作機(jī)制、確定具體適用稅額等前期準(zhǔn)備工作,環(huán)保稅開征“箭在弦上”。
    

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